在啟東市社會治安綜合治理中心，有這樣一間辦公室，墻上掛著一面面錦旗：“調解典范 情法交融”“優質服務 為民解憂”……這是群眾對“劉姐姐家事調解工作室”的肯定。

“劉姐姐”是誰？劉娟，江蘇東晉律師事務所律師，南通市第十五屆、第十六屆人大代表，南通市律師協會參政議政委員會委員。在啟東，“劉姐姐”這個稱呼，不是職務，也不是頭銜，而是在一次次進“網格”、一場場調解、一句句家常里喚出來的信任。

2024年5月，啟東市政法委和婦聯牽頭成立了“劉姐姐家事調解工作室”并正式掛牌。這里集聚律師專業力量與社會調解資源，是劉娟作為律師人大代表，發揮專業優勢、參與矛盾糾紛多元化解的基層陣地。

一紙協議帶去一份希望

2024年9月26日，一份特殊的醫療糾紛調解協議書正式簽署。說它特殊，是因為這起糾紛時間跨度長達35年。35年，是身體里說不出的不適、精神上道不盡的苦楚，也是心里放不下的委屈，而當這些終于被看見、被承認、被安置，離不開一個人——“劉姐姐”劉娟。

劉娟發揮律師專業優勢，第一時間梳理案情，查閱當年的醫療記錄，與醫院、醫調委反復溝通協調。在劉娟的耐心溝通和組織協調下，最終達成補償協議，雙方握手言和。一段橫跨35年的隱痛，終于被溫柔安放。事后，蘇某由衷感激送來了錦旗，也向劉娟傾訴了對未來生活的期盼。

從“家事調解”到“律言通議”

2025年，南通市律師協會參政議政委員會著手實施“打造參政議政特色工作室”，“劉姐姐家事調解工作室”成為首批重點培育對象。這意味著，這間小小的調解室，將不僅發揮家室調解作用，還將成為“律言通議”工作品牌的基層支點。

“律言通議”是南通市律師協會參政議政委員會著力打造的工作品牌，旨在發揮律師專業優勢，打通民意表達與法治實踐的通道。在這里，劉娟把法律條文“翻譯”成百姓聽得懂的家常話，也把群眾的心聲“翻譯”成有分量的政策建議。她用一場場調解，讓“律言”走進“民意”；也用一次次履職，讓“民意”上升為“建言”。

“三融三促”啟航參政履職新程

“參政議政特色工作室”是“律言通議”這一品牌在基層最生動的注腳，律師代表（委員）將利用工作室不斷探索參政議政工作的廣度和深度，將工作室建設成為展示律師履職風采的重要窗口。按照成熟一個、建設一個的原則，已建設崇川“與法同行委員工作室”、海安“李進玲委員工作室”等工作室。

2026年，工作室將進一步完善“三融三促”工作機制，形成“律言通議”品牌矩陣，持續推動律師代表參政議政工作提質增效。一是融黨建，促引領。依托“律動江海”黨建品牌，設立“黨員委員先鋒崗”，開展“紅色法治講堂”等學習活動，將工作室打造為凝聚法治共識的重要陣地。二是融履職，促治理。發揮“律言通議”平臺優勢，構建“調研—協商—轉化”全鏈條履職機制，力爭工作室成為收集社情民意、開展小型協商、凝聚思想共識的全新陣地。三是融服務，促發展。以“五服臨門”為服務品牌，開展“法治體檢進園區”“法治惠民行”等主題活動，為服務經濟社會高質量發展作出積極貢獻。